这些事件同样起到了退耕还林的作用，但没有一项能跟成吉思汗取得的效果相提并论

西南证券表示，PPP项目增长带动环保企业订单较大幅度提升，促进环保企业盈利水平增长，PPP模式成为环保行业中长期持续发展的重要驱动力。3、中央下拨130亿用于水污染治理利好相关标的今年以来，国家加大对水污染的治理力度

大量该征缴的排污费没能征缴上来，与地方保护主义及排污费征收过程的种种亚腐败有很大关系。倘若再对普通居民开征环保税，则环保税保护环境之初衷，就会被人们视为地方政府变着法子搞创收，环保税的征缴道义将立马被销蚀大半。根据草案，地方税务部门是环保税的法定征缴机关，这本身没有错，但却出现了一个此前从未有过的新情况：在开征环保税之前，税收征缴对象该交多少税，一是自报，二是由税务机关抽查核定，再由税务机关征缴。其实，城乡普通居民之排污，主要集中在生活废水排放和私家车尾气排放。草案拟对大气污染物、水污染物、固体废物和噪声等四大类常见污染征税，征缴对象为生产经营过程产生上述四大类污染的工商企业和个体工商户。

所以，与其说国家新增设了环保税税种，不如说是将原本征缴随意性较大的排污费，改成征缴相对规范的环保税，并在此基础上，将环保税的纳税主体和征缴对象以法制形式加以固定下来。征收排污费的行政许可1979年就已确立，但在整个1980年代，各地均未对辖地污染企业征收过排污费。未来土壤环境质量监测点数量有望迎来高速增长。

工业固废的产生和经济增长几乎是同步增长的，十三五期间，随着我国产业结构、产能发展的变化，工业固废生产增速将会放缓，危废生产增速也将同步放慢，但增速会高于工业固废整体增速，中投顾问产业研究中心预计，未来五年中国危废年产量将会以12%左右的复合增速突破1亿吨/年。土壤监测是做好土壤防治、处理的基础。此外，为配合土壤监测业务的执行，两大衍生业务土壤评估和大数据平台建设亟待兴起。2015年全国土壤修复合同签约额达到21.28亿，同比增长67%，从业企业数量也由2014年约500家增长至900多家，将近翻了一番，全国土壤修复工程项目超过100个。

环保部2014年4月公布的《全国土壤污染状况调查报告》显示全国土壤总的点位超标率为16.1%，其中轻微、轻度、中度和重度污染点位比例分别为11.2%、2.3%、1.5%和1.1%。按照发达国家经验，工业危废一般占工业废物的3-5%的比例测算，我国危废产生量在8000万吨/年以上。

2011年工业危废产生量激增主要是因为环保口径变化，未来随着监管的趋严，我国危废名录将不断扩充，危废产量有望进一步扩容。2005年至2013年，环保部同国土资源部开展了全国土壤污染状况调查，调查面积约为630万平方公里，其中，耕地调查精度为8公里8公里，林地、草地调查精度为16公里16公里，未利用地调查精度为32公里32公里。因此，我国土壤修复的市场理论上的总的市场容量为5.02-9.52万亿。相比大气污染、水污染相比，目前土壤污染的具体情况大家的掌握程度比较低，全国上下还未形成一个统一的土壤环境监测网络，各部门分工不清，难以形成合力，导致土壤监测效率低下。

从项目的类别来看，由于城市内的棕地开发所具有的土地开发价值，工业污染场地修复略微领先于农业耕地的修复和矿山修复，中投顾问产业研究中心预测，在十三五期间，工业场地、农业耕地和矿山的修复比例分别为7%、3%和5%。过去五年，我国生产1吨危废的处理市场由560元上升至750元左右，未来随着处理率的提高，这一数字还将进一步提升，根据过去五年数据变化，中投顾问产业研究中心预计，2020年生产1吨危废的处理市场可达1100元，危废处理市场规模将达到1100亿元左右。土壤监测未来五年市场增量在420亿元左右环境检测服务需求贯穿土壤污染防治始终，初期基础性工作中，对土壤污染状况以及污染地块分布调查将涉及到环境检测工作，在此后风险评估筛查，对修复效果评估中，也均涉及环境检测业务。考虑到设备价格变动，未来五年间土壤监测设备投资规模大约在170亿元左右，运营投入平均每年50亿元，合计未来五年市场增量在420亿元左右。

土十条提出，在2017年前完成国控监测点位的设置，2020年底前，实现土壤环境质量监测点位所有县(市、区)年前建立国控网络、2020年下沉至市区全覆盖，将有效提升土环境质量壤监测需求。土十条落地将加速行业需求爆发，整个治理节奏及治理模式将会逐渐走向成熟，随着示范项目的加速落地，土壤修复每年投资需求将不会低于200亿元，相对当前年仅50亿元的投资额有质的飞跃。

不可否认的是，我国危废处置缺口比较大，市场发展前景广阔。从土十条整体基调来看，土壤污染调查被放在一个很重要的位置，其第一条提出要展开土壤污染调查，掌握土壤环境质量状况，建设土壤环境质量监测网络，可见政策对土壤监测的重视程度。

政策落地、环境监测网点建设需要时间，未来两到三年将迎来土壤环境质量监控网点增长高峰，十三五期间监控点位增长增速将呈现先快后慢的趋势，随着土壤监测设备应用成熟，其价格也将呈现下降趋势。根据当前主要土壤监测设备价格，每个监测网点平均设备投资约在20万元左右，以此价格估算未来五年土壤监测设备市场增长空间可达320亿元。随着危废处理处置技术的不断改善，我国危废处置比例也逐渐上升，2014年危废处置率已经突破80%，2014年全国危废经营单位核准利用处置规模达到4304万吨，实际出质量仅为1387万吨/年，可见危废处置率或被高估。可见，当前的各项调查精度远远无法满足土壤污染防控和治理修复的需求，市场空缺巨大，土壤监测领域蕴含着巨大的商机。由于土壤流动性较差且污染物成分复杂，土壤监测网点较大概率将依赖基于实验室的取样检测为主，而非连续在线监测设备，土壤监测设备需求庞大。危废处理2020年危废处理市场规模将达到1100亿元随着我国经济的发展与工业化水平的提高，危废产量也呈现迅速增长的态势，2015年全国危废生产量达到4220万吨，同比增长16.13%。

根据《全国耕地质量等级调查与评定主要数据成果》，全国耕地总面积为20.3亿亩，超标率19.40%，污染总面积约为3.9亿亩，每亩耕地的处理成本为1-2万元，则农业耕地修复市场空间大约为3.9-7.8万亿。土壤修复可以分为工业污染场地修复、农业耕地修复、矿山修复三大细分领域。

作为固废领域的一个重要分支，危废处理的前景被广泛看好。工业场地修复技术及商业模式的成熟度高于农业耕地修复和矿山修复，当前从业企业数量多，所以工业场地修复价格下降速度预计会略高于农业耕地修复，中投顾问产业研究中心预计，到2020年，工业场地修复、农业耕地修复、矿山修复的平均价格分别为270万元/块、1.4万/亩、9.5万元/公顷，也就是说2020年我国土壤修复市场规模可达2600亿。

土壤修复2020年我国土壤修复市场规模可达2600亿近年来随着企业在土壤修复技术上投入力度加大，政策扶持预期加强，我国土壤修复行业去得了较快发展，市场规模与从业企业数量双增。中投顾问产业研究中心预测，未来五年全国土壤监控网点总存量年复合增速将达到44%左右，2020年增量约在3万个左右;单个监测网点设备投资较当前会下降20%-30%，大约在15万元左右，2020年土壤监测设备行业市场增量可达45亿元。

我国土壤污染整体状况不容乐观，土壤修复需求迫切。截至2015年12月，全国已设立土壤环境质量监测国控点31367个，2016年拟继续增加7000个风险点，占已建成网点的22.32%概而言之就是提高处理强度，但是组合后设备增多，其整体效率和稳定性等都有待考究。在脱硫技术上，相对于常规的石灰石石膏湿法脱硫系统，实现超低排放的脱硫新技术主要有双循环技术(包括单塔双循环、双塔双循环)、托盘塔技术(包括单托盘、双托盘)、增加喷淋层、增加性能增强环、提升石灰石品质、添加脱硫增效剂等。

投入巨资改造达到的超洁净排放，能够给环境减少多少的负担呢?笔者根据广东省116个12.5万千瓦以上燃煤机组2013年废气排放情况，采用额定烟气量对燃煤发电机组达到超洁净排放环境效益进行评估，结果可以看出，珠三角地区62台燃煤机组实施该排放限值后，与特别排放限值相比，烟尘、SO2和NOx的减排效果不明显，改造后其减排比例分别为1.84 %、1.07 %和2.27 %。由此可见，煤电机组满足超洁净排放技改工作，应有条件、有选择性地稳步推进。

珠三角地区62台12.5万千瓦以上燃煤机组，按125～350MW机组改造费90元/千瓦，600～700MW(1MW=1000千瓦)机组70元/千瓦，1000MW机组60元/千瓦进行估算，珠三角燃煤机组的改造投资约19.22亿元。脱硝技术上，一方面是在不影响锅炉效率与安全的前提下，控制低氮燃烧后的NOx产生浓度，另一方面提高现有SCR的脱硝效率，通常通过增加SCR催化剂的填装层数或催化剂的体积，改造工程多将原有的2+1层催化剂直接更改为3层全部填装，部分电厂采用3+1层SCR催化剂等措施实现运行提效。

在超洁净排放改造的热潮面前，我国各大发电集团、环保公司等对烟尘、二氧化硫和氮氧化物的超低排放控制进行了一系列的探索研究，逐步摸索出一些改造的技术路线图。改造费用主要来自于湿式电除尘器的建设费用，当前国内1000、600、300MW湿式电除尘器投资中标价，分别相应48-60、60-70、80-90元/千瓦。

然而，从上述主要采用的超洁净排放技术来看，除尘、脱硫、脱硝的基本技术并没有重大突破，主要是通过多种技术的进一步组合(或串联)，对烟气治理过程的延长(或处理次数的增加)。要算好超洁净排放经济与环境账超洁净排放从产生一开始，就伴随着各种质疑声，其中异议最多的当属这种改造在经济上是否可行?其产生的环境效益是否被夸大?为了解答这两个问题，笔者以广东省116个12.5万千瓦以上燃煤机组为样本，从珠三角与非珠三角两个层面对燃煤发电机组实施超洁净排放进行了评估。鼓励部分重点区域(企业)根据环境空气质量、经济发展情况、区域大气改善要求，因地制宜、因煤制宜、因炉制宜确定合适的技改工艺路线。从特别排放限值到实现燃机标准，技术改造工作需要较大的投资。

非珠三角地区54台12.5万千瓦以上燃煤机组机容量为2414.5万千瓦，从现有锅炉标准达到燃机排放限值的改造费用，按300元/千瓦的废气治理设施改造投资计，共需投资约72.44亿元。在经济可行性方面，对于现役煤电机组的环保改造，不同电厂环保设施基础不同，环保改造的内容也有所不同，因此改造的经济费用不尽相同。

与珠三角地区相比，全省116台燃煤机组实施该排放限值后，烟尘、SO2和NOx的减排效果较为显著，改造后其减排比例分别为5.26 %、12.06 %、4.37 %，其主要原因是非珠三角地区目前执行的大气污染物排放限值相对宽松。在除尘方面，主要采取包括低温电除尘、电除尘器配高效电源+湿式电除尘器和电袋复合高效除尘器+湿法脱硫+高效除雾器等工艺路线

然而，从上述主要采用的超洁净排放技术来看，除尘、脱硫、脱硝的基本技术并没有重大突破，主要是通过多种技术的进一步组合(或串联)，对烟气治理过程的延长(或处理次数的增加)。从特别排放限值到实现燃机标准，技术改造工作需要较大的投资。

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